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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显 示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2. 03个 ，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大 
差距。