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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。
 截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为 2.03个，距离
“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。