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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的 成本分担机  制。中国宏观经济研究院 社会 发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开  办成本； 另一方面，采 
取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠 机构运营成本。