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　　发展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力， 需
要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、

购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。