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　　发展普惠托育服务，要充
 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设

补贴标准，进一步降低普惠机 构开办  成本；另一方面，采取公建 民营
、运营补贴、奖励 补助
、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。