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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3 岁以下婴

幼儿托 位数为2.0
3个，距 离“十四五”期末4 .5个的目标尚
存很大差距。