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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会 力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成 
本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、
购买服 
务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。