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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本
分担机制。中国宏观  经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 
普惠
机构开办成本；另一 方面，采 取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构 运营成本。