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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6
 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个 ，距 离“十四五”期末4.5 个的目标 
尚存很大差距。