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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括 机构资质 、师资水平 、内外环 
境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。