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　　首先
，托育服
务需求旺盛与供给不足 的矛盾突 
出。数据显示 ，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 

，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。