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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社 会发展所研究员张
本波 提出，一方面，要加大政府投资力 
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方 面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低 普惠机构运营成本。