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首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托 位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个
，距离“十四五 ”期末4.5个的目标 尚存很大差距。