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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一

步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降
低普惠机构运营成本。