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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021
 年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存
很大差距。