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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足 的矛盾 突 
出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数
 为2. 03个

，距离“十四 五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。