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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极 性，
而社会力
量往往面临高成本 压 力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补
贴 标准，进一步降低普惠机构开办 成 本 ；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。