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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入  托率仅为6%左 右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。