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　　首先，托育服务需求旺 
盛与供给不足

的矛盾突出。数据 
显

示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6
%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.0
 3个，
距离“ 十四
五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。