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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足

的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年 底

，
我国每

千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期

末4.5个的目标尚存很大差距。