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首先，托育服务 需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。
数
 据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺
口。截至2021年底，我国每千 人口
拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。