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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本 压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 
究员张本波提出 ，一 方面，要加大
政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机 构运营成本。