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　　首先 ，托育服
务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率 仅为6%左右，托位供给存 在
 较大缺口。截至 
20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。