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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包
括
机构资质
、师资水平、 
内外环境、照护内容
等 ，但在现实

中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体 
系之外。