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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会 力量积极性 ，而社会 力

量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制
。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员 
张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。