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　　其三，托育
服务领域 人才短缺，有效 监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外 环境、 照护内容等，但在
 现实中，各托育机构提供的
服 务质量参差不齐，一  些非正规机构游离 于相关部门的监管体系 之外。