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　　其三，托育服 务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平 、 内外
环境、照护
内容等，但 在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。