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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效
监管
机 制尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭在选 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但 
在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。