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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动  社会力 量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步
降 低普惠机构开办成本；另一方面，采 
取公建民营 、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。