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发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高  成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面， 采取公建民 营、运营补 贴、奖励补 助、购买服务等 多种方式，降低 普惠 机构运营成本。