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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极性，而 社会力  量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成 本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建 民营
、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方
式，降 低普惠机构运营成本。