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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出 ，一方 面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本
  ；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助 、 购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营 成本。