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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动  社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本  压力，需要建立合理的成本分
担 机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度 ，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。