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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社

会 力
量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中

国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。