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其三，托育服务领域 人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄绮认 为， 大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门 的监管体 系
之外。