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　　发展普惠托育 服务，要
充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力， 需 要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补 贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建

民营、 运  营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。