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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但现
有托育机构入托率 
仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 

千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为 2.03 个，距离“
 十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。