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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会 发展 所研究员张本波提出，一方面，要
加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠 机构开

办
成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降 低 普惠机构运  营成本。