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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 
健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等 ，但在现实
  中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。