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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合 理
 的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一 方面，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补 助、购买 
服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。