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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制 尚不健全。
黄绮认为
，大 多数家庭
在选择托育机构时都会关注 
服务质量， 包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量 参差不齐，一些非正
规机构游离于相关 部门的监管体系之外。