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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量  往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院 社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机 构运营 成本。