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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立   合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 
办成本 ；另一方面， 采取公建民营
、运营补 贴、奖励补助、购  买服务等多种方
式，降低普惠 机构
运
营 成本。