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　　其  三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监 管体系  之外。