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　　其三， 托育   服务领域人才短缺，有效
监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在选择托
 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构 提供 的服务质
量参差不齐 ，一些非正规  机构游离于相关部门 的监管体系之外。