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　　首先，托育服 务需求旺盛与供
给 不
足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼 儿家庭有托育需求，
 但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 
我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。