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　　其三，托育服务领域
 人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多
数家庭 在  选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提
供的服务质 量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。