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　　发展普惠托育服务，要充分 调 动社会力 量积 极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要

建立合理的成本分担机制。中国  宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成 本；另一方面，采取 公建民营、运营补 贴
、奖励补助、  购买服务等 多种方式，降低 普惠机构运营成本。