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　　发 展普惠托育服务，要充 分调动社会力 量积极性 ，而社会力量 
往往面临高成本压力
，需 要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观 经济研 究院 社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。