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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会
发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取 公建民营、 运营补贴 、奖励补助
 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。